法律的权威在于实施。一个单位贯彻落实法治思维和法治方式的效果怎么样？依法行政的能力和水平怎么样？主要取决于这个单位领导干部在依法行政过程中的示范引领作用怎么样！我个人认为，领导干部依法行政应带头遵循以下“四步法”：

　１．在依法履职中“求作为”。

小岗位有大作为，小职责有大法治。领导干部的岗位职责是法律授权，本身就具有法定的意义和作用。因此，领导干部要全面落实执法责任制，建立岗位权力清单制度，在想问题、做决策和办事情中，必须坚持职权法定原则，严格遵循法律规则和法定程序，自觉接受监督和承担法律责任，才能切实做到尽职责、求作为。

　２．在依法决策中“规风险”。

决策的失误是最大的失误。不依法决策的风险是最大的风险。领导干部必须强化规避风险意识，严格遵守重大行政决策法定程序，采取公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序和办法，确保决策制度合法、程序合法、过程合法和责任合法，把可能出现的风险和损失降到最低限度。

　３．在文明执法中“树形象”。

执法的文明程度取决于执法行为的规范程度。依法行政是文明执法的前提和基础，领导干部要依据相关法规制度，细化执法操作流程，明确执法权限和界限，注重执法中语言规范和行为规范，切实按照法定的许可、处罚、征收、收费和检查的权限，采取执法全过程记录措施，进一步加强规范和监督执法行为，让领导干部在切实维护人民群众切身利益的过程中，树立人民公仆的良好形象。

　４．在监督公开中“谋公正”。

公正是法治的生命线。只有充分有效地公开，才能实现真正的公正。领导干部在行政过程中，要自觉接受组织监督、民主监督、法律监督、群众监督、媒体监督，通过信访举报、舆论监督、听证会、网上评议等形式，了解群众心声，坚持做到权力、政务、指标、过程和结果“五公开”，积极谋求公平公正的监督实效。