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两会声音|吴国平:建议试点文旅专项税收优惠政策

时间: 2025-03-07 21:36:00

今年春节假期,拈花湾景区的无人机烟花秀特效视频在社交媒体上迅速蹿红。全国两会期间,第十四届全国人大代表,无锡灵山文化旅游集团有限公司战略规划委员会主席、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平接受新京报贝壳财经记者采访时表示,发展新质生产力已成为推动各行业转型升级的关键力量,文旅行业的新质生产力,就是要和科技进行深度融合培育出来。

第十四届全国人大代表,无锡灵山文化旅游集团有限公司战略规划委员会主席、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平。图/受访者供图

再谈文旅与科技融合:六大建议囊括顶层设计层面、行业专项人才培育等多个方面

“从实践来看,文旅与科技融合,能够催生产品新体验,助力模式新升级,拓展融合新路径,”吴国平表示,不仅是培育新质生产力,推动行业高质量发展的必然要求,也是助推文化旅游业成为支柱产业的重要抓手,是着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国的应有之义。

今年全国两会期间,吴国平围绕文旅与科技融合再次提出新建言。2024年全国两会期间,吴国平就提出过“要进一步加快人工智能在文旅行业中的应用”的建议。

要加快文旅与科技融合,吴国平建议,一是由文旅部综合现有政策基础、地方实践及市场需求,牵头制定《文化旅游业支柱产业建设三年行动计划》,从顶层设计层面,明确文化旅游业打造成为支柱产业的目标、路径、方法。 二是鼓励文旅企业与科技企业合作或向科技型文旅企业转型,扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造及产业链提升,加速新技术在文旅落地的应用探索与实践。

三是建议对文旅企业数据资产及数字资产进行评估入表,将游客数据、文化内容数据等作为数据资产,数字藏品、虚拟旅游场景等作为数字资产,优化企业资产负债结构,引导文旅企业数字化转型。四是鼓励文旅企业在文化数字化、智慧旅游、文化创意产品开发等关键领域和薄弱环节进行研发创新,建议试点文旅专项税收优惠政策,对文旅企业研发费用加计扣除比例在现行100%的基础上,适当地提高;对于文旅类企业获得高新技术企业、专精特新类企业等,在现有企业所得税优惠15%的基础上,适度提高优惠的幅度与比例。

五是建议进一步加大文旅行业知识产权保护工作的宣传与引导,积极开展IP培训及IP知识普及,更好服务文创企业、景区等注册商标、专利、申请版权保护。六是建议牵头联合文旅企业、高校、科研机构等,完善深化产教融合、校企合作等模式,加强对文旅行业从业人员的人工智能技术培训,培育行业专项人才。

话“奔县游”等热门文旅现象:“如今的文旅行业已远远超过文旅产业的范畴”

随着旅游市场下沉和消费需求多样化,“奔县游”正成为年轻游客的新宠。吴国平向新京报贝壳财经记者表示,当下的文旅,随着“村超”“村BA”等现象级IP的不断涌现,昭示着文旅行业从来没有像今天这样,成为人民美好生活的重要组成部分;成为区域品牌、城市流量的重要载体;成为精神消费、情绪价值的重要出口。

“文旅行业显然已经远远超过了文旅产业的范畴,它的边界越来越模糊,业态越来越多元,变化越来越快速。”吴国平表示,万变不离其宗。这是一个不缺消费者、只缺好产品的时代。在这样一个背景下,文旅企业要做的就是聚焦主业,打造产品,形成品牌,引爆流量。

对于已成为乡村振兴的重要抓手——“乡村旅游”突出的同质化问题,吴国平认为,乡村旅游的核心在于差异性,要打造差异性,本质在于“在地化”,进行产品的再创造、再创新。

关注“生育”:建议延长产假时间,为生育休假提供法律依据

历年的两会政策建议中,吴国平除关注文旅产业发展外,“养老”也是其重点关注的话题之一。今年,吴国平将关注话题放在了“促进人口长期均衡发展”方面,提出了关于“有序推进生育支持政策落地落实的建议”。

吴国平建议,一是要未雨绸缪规划老龄服务。要客观看待人口老龄化问题,树立“积极老龄化”理念,为退休后老龄人提供再教育、再就业途径和机会,开启第二次“人口红利”。二是要科学设计托育服务指标。建议用“普惠托育机构占比”替换“千人口托位数”;同时建议增加财政投入,将托育服务纳入基本公共服务,打破部门利益制约,持续推进托幼一体化建设。

三是建议修订《女职工劳动保护特别规定》,延长产假时间,为生育休假提供法律依据。延长育儿假时间,为0-3岁婴幼儿父母提供充足的育儿假期。对于用工单位,根据行业和岗位特点,制定男女用工比例要求,满足育龄女性就业需求,保障就业权益,提高生育意愿,助力婴幼儿照护,促进我国人口长期均衡发展。

新京报贝壳财经记者 王真真

编辑 陈莉

校对 柳宝庆

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