来源：环球时报新媒体

据美国“政治新闻网”欧洲版3月26日报道，欧盟委员会近日推出了“重新武装欧洲”计划，其中包括向欧盟成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资。然而，法国、意大利和西班牙三国拒绝这一计划，这些国家希望欧盟提供捐赠而非贷款，以避免增加本国的债务负担。“政治新闻网”欧洲版表示，这是冯德莱恩加强欧洲军事自主努力遭受的重大挫折。

据报道，欧盟委员会当时制定的政策，还包括一项放宽欧盟财政规则的紧急条款，允许欧盟成员国在四年内增加国防开支，幅度相当于其国内生产总值（GDP）的1.5%。就在上周，欧盟经济专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯预测“将有大量国家启动这一豁免条款”。

“政治新闻网”欧洲版称，欧盟委员会的计划低估了一个关键的症结：虽然欧盟可以比大多数成员国以更低的成本借款，但其发放的贷款仍然计入国家债务总额——这对那些担心引发市场恐慌或引发财政处罚的高负债国家来说是一个危险信号。一位欧盟高级外交官表示：“一些国家对背负如此高额债务的可行性甚至可能性表示严重怀疑。”

报道称，意大利总理梅洛尼上周告诉议员：“冯德莱恩的计划几乎完全基于各国的债务。”此后，欧盟委员会也承认，需要削减其他方面的国家预算，以应对不断上升的国防成本——这在那些公民更关注移民和气候变化的国家中是一个艰难的政治主张。与此同时，两名欧盟外交官称，法国已表示不打算启动该紧急条款。法国的债务占GDP比率超过110%，因此担心会引发市场恐慌或危及信用评级——这是决定其借款成本的关键因素。

相比之下，德国预计将启动该紧急条款，为其5000亿欧元的巨额国防升级提供资金。但与丹麦和荷兰等其他AAA评级国家一样，德国不太可能接受欧盟委员会的贷款，因为德国可以自行以更低的成本筹集这些贷款。

一名非南欧国家的外交官表示，欧盟委员会的计划存在失败的风险，“这可能为国防债券铺平道路。”据报道，负债水平较高的南欧国家正在加大对所谓国防债券的需求——这些债券是通过欧盟在资本市场上共同借款来融资的，必须得到欧盟27个成员国的一致批准。冯德莱恩迄今为止尚未支持这一想法，因为德国和荷兰等财政鹰派国家可能会反对，他们担心这可能开创债务共同化的先例。

美媒称，目前的僵局还可能会破坏欧盟从欧洲向乌克兰输送更多武器的计划。