湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员 王晓星

只要“点一点”就能派车租车、电子公函自动导入接待方案，湖南用一张“数字网”织密公务用车和公务接待的“制度笼子”，助推机关运行效能提升。

3月起，湖南省“互联网+监督”系统公务用车和公务接待管理信息平台正式上线运行。运行前，全省已有20512家单位试运行，累计调度车辆46.96万次，电子公函使用量突破1.83万份，“管用”“实用”“好用”的建设目标初步实现。

这一改革背后，不仅是湖南对中央政策的精准落地，更是一场刀刃向内的“效能革命”。

（3月1日，湖南省“互联网+监督”系统公务用车和公务接待管理信息平台正式上线运行。邓乂晏子 摄）

溯源——

数字赋能，戴好“紧箍咒”

“公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴”“公车改革后不得既领补贴又坐公车”……近年来，中央接连出台《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关公务用车管理办法》等文件，为公务用车、公务接待划出“硬杠杠”。

然而，政策落地常因“人情干扰”“监管盲区”打了折扣。督查发现，我省部分市县仍存在“一函多餐”“层层转公函”等情况，甚至某市接待办安排工作餐后，对口部门重复宴请，变相增加接待费用。

如何防治“车轮和餐桌上的浪费”？湖南以“数字赋能”落实中央要求，建设“互联网+监督”系统公务用车和公务接待管理信息平台强化管理。

省机关事务管理局负责人介绍，平台将中央八项规定精神和湖南省出台的公务用车和公务接待“负面清单”等政策条款嵌入系统，创新推行电子公函、双向网控单，作为公务接待费用结算的强制性手段，通过接待对象和接待服务单位双方共同在信息平台上据实填报，可对公务活动中的伙食费、交通费收费、缴费情况进行监管。

同时，通过制度规定“三个不接待”：“四不两直”不接待、“巡督检考审”不接待、省内公务活动基层单位不接待，切实减轻基层负担。

解剖——

千万元减负背后的“降本账”

“过去公车管理靠台账，现在靠数据说话。”株洲市公车办负责人算了一笔账：通过平台数据分析，发现并封存处置一批长期闲置的公务用车，仅保养费一年省下50万元。

在长沙市望城区，通过“双向网控单”制度，公务接待频次下降37%，费用压减超百万元。

更直观的是，平台数据显示，全省公务用车“北斗”车载终端安装率超97%，日均在线率达96%。车载终端流量服务费，从“地方自己掏”到省财政“兜底”，直接为基层减轻负担1200余万元。

今年1月，试点地区公务接待经费环比下降70.42%，县乡级公务接待费用占比“三公经费”环比下降18.09%。依托平台实时动态推广新能源汽车替代燃油车，全省每年公务用车运行费用可节省约1700万元。

变化——

从“人盯人”到“云监管”治理

传统监管模式下，一辆公车是否私用、一次接待是否超标，往往依赖事后抽查，监管效率低、难度大，而监管平台通过创新实现“穿透式监督”。

审批“数智锁”：公务接待须上传电子公函，系统自动核对人数、标准、场所，超标申请直接“卡死”；“双向网控单”将出示收缴费用情况作为报账强制程序，公务接待和经费使用更加透明。

“鹰眼”监管预警：平台聚焦公务接待、公务用车两张“负面清单”，目前设立19项预警点，通过红、橙、黄、蓝四色预警，及时监督发现平台内违规批车、违规用车、违规接待等行为。公务用车通过“北斗+大数据分析”实时监控，一旦偏离路线或进入敏感区域，预警信息直达使用单位、主管部门，直至监督部门，违纪成本陡增。

平台相关监督负责人表示，过去靠人力督查，费时费力；现在鼠标一点，全省数据尽收眼底。

展望——

从“湖南样本”到“治理范式”

以“互联网+监督”破局，是我省规范公务用车、公务接待管理的探索尝试。更深层次的意义在于，用技术手段倒逼行政效能提升和权力运行透明化——这才是“刀刃向内”改革的真谛。

“公车改革只是起点，目标是打造全生命周期监督体系。”省机关事务管理局相关负责人透露，下一步将探索公务用车“带量采购”“集采分签”“分时租赁”等模式，努力降低全省党政机关运行成本。

此外，持续优化平台功能，推进数据互联互通，加强与车管、交通、保险、石油等业务部门单位对接，构建数据共享交换平台，实现公务用车和接待数据的实时互通与精准分析，“群众监督+数据监督”双驱动，让“车轮腐败”“精致走账”等隐形变异“四风”问题无所遁形。